我国城市社区服务走向思考

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　　摘要：人的社会生活不是抽象的社会存在，当人们在参与社会生活过程中的利益与需要达到一定的深度和广度，而社会又能在满足人们利益和需要过程中提供某种条件时，个人与社会之间的联系就因此更加紧密。从这个意义上说，社区服务是现代社会条件下个人同社会之间的连接体。人们需要在社区解决日常生活涉及的各种利益和需要。

　　关键词：社区服务建构走向

　　社区服务泛指为满足社区成员物质生活与精神生活需要而进行的社会性服务活动。长期以来，我国的社区服务以政府部门（具体为民政部门）为主导，是社会保障体系的组成部分，具有明显的福利性质。

　　近几年来，城市的人口结构、社会结构发生了深刻的变化，城市居民对社区服务的需求呈现出总量大、种类繁、层次多的新特点。在对我国广州等7个大城市进行的一项调查中，七成以上的家庭表示需要更多更好的社会化社区服务，其范围涉及食、住、行、工、学、医、娱、境、安等居民生活的各个方面。与此同时，在我国经济体制改革和城市管理体制改革不断推进的背景下，社区需要承接越来越多的政治、文化、甚至行政功能。

　　从经济学的角度分析，传统社区服务模式中（福利性及政府主导），市场经济条件下的社区服务质量难以提高，这是因为对无偿服务需求过大，就不可能存在过高的质量要求；在服务的对象上，受政府财力的限制，公益性社区服务的受益方只能是社区中的弱势群体，这与当前社区建设和社区发展的要求相违背；在具体操作层次，由市、区两级政府号召，街道为主体，居委会负责规划…………

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