在全国集体林权制度改革厅局长培训班上的讲话

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这次培训班是经过国务院领导同志批准举办的，是国家林业局学习贯彻中央10号文件的一次非常重要的行动。培训班的主要任务是：认真学习《意见》的主要内容，领会《意见》的精神实质，掌握《意见》的基本要求，统一思想，提高认识，为全面推进集体林权制度改革做好充分准备。下面，我讲四点意见。　　一、关于《意见》出台的重大意义　　在迎来改革开放30周年之际，中共中央、国务院颁发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，意义十分重大，影响十分深远。30年前，中央在总结安徽小岗村“分田到户”的创新实践后，作出了全面实行土地家庭联产承包责任制的战略决策，实现“耕者有其田”，极大地解放了农村生产力，开启了中国特色社会主义事业的伟大征程，成为我国改革开放的里程碑。30年后的今天，中央在总结福建、江西、浙江、辽宁、云南等地“分山到户”的创新实践后，作出全面推进集体林权制度改革的战略决策，实现“耕者有其山”，必将进一步调动亿万农民耕山致富的积极性，实现农村生产力的又一次大解放。有学者研究指出，过去30年我国的改革开放是以耕地改革为切入点和突破口，今后30年我国新一轮的改革开放将以林地为切入点和突破口。从这个意义上讲，《意见》是在新的历史起点上，深入推进我国现代化建设的战略举措，必将成为我国改革开放的又一座新的里程碑。　　（一）全面推进集体林权制度改革，将充分释放出人的巨大潜能。人是劳动者，是生产力中最活跃的要素。人的潜能释放程度，决定着生产力的解放程度。人的潜能能否得到有效释放，归根到底取决于物质利…………

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