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在当今社会衡量一个群体的社会、经济、政治地位高低的主要标准之一就是看该群体对资源(经济、政治、文化、教育等)的占有的绝对量,在社会生产力尚未高度发达、社会财富尚未高度丰富、社会分配体制、保障体制尚未高度健全、人们的综合能力尚未高度统一的情况下,人们占有资源量是不可能完全一致的,这是就会出现分化现象,那么不难断定,当前的城市弱势群体主要是指由于自身、社会或其他方面的原因导致自己争取、拥有或可供支配的资源较少或不足以供自己和家庭消耗,而在社会结构中处于较低层位置的人群阶层。 弱势群体自奴隶社会建立以来,就从未消失过,只不过是人数多少、分布范围大小、影响强弱不同而已。自新中国成立以来,特别是改革开放以前,由于国家整体的经济水平、人民生活水平处于一个较低的水平,贫富差距和心理落差都不明显,特别是长时期所实行的政治、经济、社会政策,严格意义上的弱势群体还没有成型,反映出的问题也不严重,并没有得到社会的广泛关注和各级党委和政府的高度重视。但是,自改革开放以后,国家政治体制、经济体制改革的不断深化,在综合国力的显著增强,人民生活水平的普遍提高的同时,出现了社会发展的不均衡,社会财富分配的不对等,特别是在激烈的市场竞争中,不少原来还能维持生存的企业纷纷关门、倒闭、破产,大量工人失去工作,流向社会;伴随着农村生产力水平的提高,在农村大量的农民从土地中挣脱出来,义无返顾地涌向城市,寻找自己的美好生活,整个社会处在史无前例的裂变和转轨过程中。新旧体制的变迁、新旧观念…………
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