建立不捕决定风险评估和跟踪评价制度的汇报材料

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建立不捕决定风险评估和跟踪评价制度的汇报材料年初以来，我院深入贯彻落实宽严相济刑事政策，对无逮捕必要的外来人员轻微刑事犯罪案件实行“类案专办”，建立不捕决定风险评估和跟踪评价制度，依法保障当事人合法权利，又避免“脱保”现象发生。

一、针对实际情况适用不捕决定权。对案件事实清楚、证据确实充分，主观恶性不大，属于三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金的外来人员轻刑犯罪案件，或犯罪嫌疑人是初犯、偶犯，积极退赃退赔等应予从轻处罚的案件，侦查监督部门在决定适用轻缓化处理的同时，综合分析外来人员现实情况，对下列条件外来人员一般不予批捕。一是在本地连续工作一年以上的，有固定居所的外来务工人员；二是无业或没有连续工作一年以上的青少年犯罪嫌疑人，如果其在本地有固定工作的亲戚朋友能对其起约束管理作用，或者能联系到其父母，其父母符合保证人条件或能够交纳保证金的外来人员；三是对在哈不能提供任何保障的外来人员，能够与其户籍所在地取得联系，以提供保证人、保证金为前提，结合本人及居住地现实情况，能够确保犯罪嫌疑人遵守取保侯审的有关规定的。同时，加强与公安机关沟通，要求公安机关提供是否具备取保侯审条件说明，做好事前诉讼风险评估。

二、对不予批捕的外来人员开展跟踪帮教和评价。一是积极实施罪错心理矫正。该院会同公安机关加大帮教力度，加深外来人员对从宽刑事政策的感知，增强其犯罪后对从宽处理的渴望，使其对司法机关的从宽处理备感珍惜，积极主动认罪伏法，重新做人。二是充分利用社会力…………

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