关于履行人大职能 加强财政预算监督的思考

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关于履行人大职能加强财政预算监督的思考履行人大职能，加强对财政预算的监督和审查，是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。随着公共财政的确定和财政预算制度的改革，人大审批和监督财政预算工作越来越显得尤为重要。　　预算是具有法律效力的政府财政收支计划，在我国的政治经济生活中具有十分重要的地位和作用。人大监督财政是法定的重要职权。在社会向前推进的过程中，我们必须在深层次上认识到人大对财政预算监督的必要性、重要性、现实性。　　一是从一些部门对预算监督认识上有偏差，看人大监督的必要性。长期以来，有的单位和个人习惯思维中往往认为：人大预算监督仅仅是履行法律程序，更有甚者，有的不顾人大通过的预算，随意“开口子”、“批条子”，擅自安排、挤占挪用资金。由此可见，人大对预算监督具有举足轻重的必要性。　　二是从预算执行中存在弊端，看人大监督的重要性。在经济体制转轨过程中，政府财力增长的有限性和支出要求的无限性，政府财力的高度紧张性与严重的铺张浪费性存在着很大矛盾，执行中存在着严重的弊端。这就要求政府支出行为要进入程序化、规范化、法制化。从这个方面讲，人大对预算监督具有非同小可的重要性。　　三是从公共财政的逐步建立，看人大监督的现实性。公共收入与公共支出要符合人民的要求和意愿，置于人民的监督之下，形成“看得见的政府”、“理得清的财政”。从这个角度上讲，实行预算监督是宪法和法律赋予人大的权力，是人民行使管理国家事务权力的重要形式。以此看出，人大对预算监督具有切合实际的现实性。那么…………

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