浅谈以科学发展观统领人口计生工作全局

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“十一五”时期是经济社会发展处于承前启后的重要时期，人口和计划生育事业机遇与挑战并存，希望与困难同在，任务极为艰巨。只要我们牢固树立和全面落实科学发展观，切实转变工作理念、工作思路和方法，就能使人口和计划生育工作适应构建社会主义和谐社会的新要求。主要做到以下三点：一、深化改革，建立和完善人口计生工作新机制。要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的要求，抓住机遇，解决人口素质、结构、分布等问题，就要深化改革，推进制度创新，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展；就要整合、规范新机制体系，对近几年来的综合改革工作进行认真评估总结，并结合实际，修定规范有效和操作性较强的工作新机制实施方案；就要坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持把人口计生工作新机制建设作为政府职能行为，与经济社会其他领域的改革综合推进，保证新机制运行正常；就要分类指导，循序渐进，根据各自实际，综合分析各方面因素，总结经验教训，从最需要解决的问题入手进行改革创新，取得经验后再向其它方面推进；就要强化基础，注重实效，根据新形势的要求，制定和落实符合基层工作实际和群众需求的各项制度。二、夯实基础，构建社区居民自治工作机制。一是创新管理机制。建立“政府依法行政、社会综合服务、群众自觉参与”的计划生育“三位一体”的公共管理机制，在城市建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的机制，对流动人口建立“以现居住地为主、属地化管理、市民化服务”的计划生育管理机制，农村应建立“村级两委负总责、…………

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