某县2008年新型农村合作医疗制度实施意见

内容预览：

新型农村合作医疗制度是建设社会主义新农村的重要内容，对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护社会公平，具有重大意义。按照省、市的部署和要求，结合我县新型农村合作医疗制度实施的实际情况，提出以下意见：

一、指导思想

以“三个代表”和十七大精神为指导，坚持科学发展观，加大投入，强化措施，统筹城乡发展，进一步完善新型农村合作医疗制度，逐步缓解农民“因病致贫、因病返贫”问题，切实提高全县农民医疗保障水平。

二、基本原则

（一）确保基金运行安全，逐步完善补偿方案。坚持“总额控制、以收定支、略有结余”的原则，推行“住院统筹为主、兼顾门诊报销”的补偿模式，逐步扩大农民受益面，切实减轻农民患病的经济负担。

（二）建立稳定筹资机制，提升农民保障水平。从2009年起，每年的筹资水平（政府投入和个人出资）要以上一年度合作医疗参合人均筹资水平的20%比例递增或按上一年度农民人均收入的1.3—2.0％的动态增长机制，农民出资调整原则以二三年一次。

三、工作目标

新型农村合作医疗要做到“应参尽参”。建立大病住院和特殊病种门诊医疗费用补偿为主的住院统筹基金和门诊报销为辅的门诊统筹基金，门诊统筹基金不低于合作医疗基金总额的15％，确保基金年结余控制在10%以内。

四、基金筹集

农民以户为单位参加新型农村合作医疗，遵守有关规章制度，按时足额缴纳合作医疗资金；有条件的乡（镇）、村集体要给予一定的资金支持；财政补助按参加新型农村合作医疗的实际人数安排资金，足…………

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