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研究政府性债务已经到刻不容缓的地步了,它已经严重地影响到地方政府的正常运转,影响到地方经济的发展。根据对我县情况的初步调查,对政府性债务的形成、来源、去向,形成的成因及对策,作以下的分析: 一、政府性负债资金的来龙去脉 (一)政府性债务的资金来源 据初步统计,至2000年底,全县政府性负债56933万元。其中包括:向上级财政借款2969万元;向金融机构借款9277万元;向各类经济组织借款3401万元;向世界银行借款4044万元;合作基金会欠款961万元;向个人借款5463万元;拖欠各类专项资金形成的债务801万元;各类工程欠款9927万元;应由政府筹集资金消化的92年至98年的粮食亏损财务挂帐11099万元;其他各类欠款8991万元(含98年以后的粮食亏损挂帐)。 (二)政府性负债资金的去向 截至2000年底,全县政府性负债资金的主要去向是:1.基础设施建设15165万元。其中:公路建设12764万元,场镇街道建设793万元,邮电通讯设施建设80万元,其他基础设施建设1078万元(含用世界银行贷款搞的农业基础设施)。2.事业发展支出13785万元。其中:教育支出9812万元(其中普九达标支出7729万元),农业方面支出3096万元,广播电视文化支出347万元,卫生支出794万元,补充经费不足497万元,计划生育支出358万元,其他事业支出171万元。3.政府机关支出2988万元。其中:办公楼建设支出2476万元,设备购置80万元,补充经费432万元。4.投入乡镇企业1670万元。5.投入个体经济30万元。6.清理兑现合作基金会社员股金注入1701万元。7.借款利息支出1918万元。8.…………
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