某区发展民营经济“五坚持”

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　　泸州市某区是1996年泸州市区划调整后成立的县级行政区，主要由原市中区和泸县的部份乡镇街构成，幅员面积340.8平方公里，下辖9个乡镇、3个街道，人口31万。建区七年来，某区因势利导，借助民间力量，放手发展民营经济，取得显著成绩。2002年，纳税金额20万元以上的33户，财政收入总额1.1个亿，民营经济所占比例达70.2％。1996年到2002年，民营经济平均每年以1000万元的增加值支撑同级财政的持续增长。取得如此成绩，主要是认真落实了“五坚持”：　　一、坚持政策为先导　　坚持以民营经济为主的发展思路，提出了“构建以个体、私营经济为主体的区域经济格局”的发展思路，区域经济所有领域都向民营经济开放，制定了《关于加快民营经济发展的意见》。为支持民营企业发展，区财政每年安排100万元建立中小企业发展基金和科技创新基金，由区国资公司为中小型企业提供贷款担保，构建融资平台。坚持“以退为进”的策略，抓好国有、集体企业的改革，引导民间资金进入。以产权制度改革为核心的企改工作取得明显实效，31户国有企业、11户重点城镇集体企业、26户重点乡镇企业改制成功，初步建立了现代企业制度。　　二、坚持环境营造作保证　　抓好软环境建设。坚持把改善经济发展软环境作为经济建设的切入点和突破口，成立了改善经济发展软环境工作机构，对区级有关部门的行政事权、办事程序、收费项目、收费标准进行了全面清理和规范，废止了区内限制民营经济发展的政策和做法，消除了体制性障碍。全区上下转变思想观念，提高服务质量，为民营经济营造了热心、真心、…………

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