浅议新时期基层工商所建设

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基层工商所是工商部门负有综合执法职能的基层单位，在整个工商工作中具有非常突出的基础性作用。新时期如何加强基层建设，提高监管效能，促进职能到位？最近，分局对四个综合工商所和两个专业市场所开展了调研，查找分析基层存在问题和困难，探讨研究夯实基层之策。　　一、目前基层工商所的主要任务和特点。　　《工商行政管理所条例》规定了工商所的基本任务和八大职责。随着社会主义市场经济的快速发展和工商行政管理体制改革进程的推进，工商所的监管内容不断扩充，监管任务更趋繁重。从目前来看，基层工商所的主要任务可分为受理登记、两费收缴、巡查监管、经济户口管理、经检办案及基层协会工作等六大类。综观基层工商所主要任务，可以看出工商所工作具有以下鲜明的特点：　　1、职责多、任务重。基层工商所是个综合执法部门，肩负的六大任务囊括了工商部门市场监管和行政执法的全部职能。既要开展对个体户开业、变更、歇业及注销的受理登记、年检换照和日常监管，又要承担企业、商标、广告、合同等多方面管理；既要为市场主体提供服务，又要对市场主体及行为进行监管；既有“室内工作”（窗口受理），又有“露天作业”（日常巡查、经检办案等）。工商部门的监管重任在基层。　　2、标准高、要求严。近年来，工商部门为适应新形势提出的新任务、新要求，对工商所体制和市场监管制度、方式进行了一些探索和改革，将部分个体工商户登记审批权限下放（2001年，我分局下放了除特殊行业外的个体户审批权、辖区与跨辖区的横幅广告审批权、个体户的建档工作）；扩大工商…………

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