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2007年两会体会--公民“四权”写入政府报告意义重大
国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告,在谈到推进社会主义民主法制建设时,明确要求,“各级政府要坚持科学民主决策,完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度,依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。”
依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权,既是对各级政府决策施政活动提出的一项新要求,也是对公众参与公共决策和管理过程的角色定位。笔者认为,“表达权”等“四权”写入政府工作报告意义重大,寓意深远。
笔者对照查阅了前几年的政府工作报告,虽然都有加强民主法制建设、保障公民民主权利的内容,但明确具体地提出“保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权”,今年的政府工作报告是第一次。
公民“四权”的提出,首先让宪法上的公民民主政治权利更加明确化、具体化和规范化,使公民权利更容易得到实现和保障。必须承认,这里提出的公民“四权”与我国宪法规定的公民基本权利在本质上是一致的、一体的。但也应当看到,宪法规定的公民权利比较全面,但却较为笼统和原则。它需要通过国家立法和政府施政来加以实现。上述“四权”写入政府工作报告将宪法规定的公民民主政治权利具体化,不仅增强了权利行使的针对性,增加了可操作性,也拓展了公民权利的内涵,使公民的这“四权”与政府公共决策和管理权相对应,进一步强化了公民对政府活动的监督。
其实,保障公民“四权”的…………
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