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完善体制提高素质
大力推进基层国土资源所建设
——在全市国土资源系统乡镇所长培训班上的讲话
集中开展教育培训,是提高干部队伍素质的有效途径。这期培训班,是在党中央国务院作出深化改革严格土地管理、国土资源部门参与国民经济宏观调控、实行省以下国土资源管理体制、整顿和规范矿产资源开发秩序、建设社会主义新农村等一系列重大决策的背景下举办的,是市局党组早在去年就作出的决策,是贯彻落实国土资源部、省厅开展“完善体制、提高素质”活动的重要环节。
开展国土资源所长集中培训,目的是要促进基层国土资源所长的思想观点、职能职责、工作作风进一步转变;政治素质、业务素质和综合素质全面提升;依法行政、清正廉洁、自我约束的能力明显提高;集中统一、政令畅通,具有时代特征的国土资源管理体制进一步完善。下面,我讲三点意见。
一、正确认识加强基层国土资源所建设的重大意义
基层国土资源所是我们系统的前沿阵地,是国土资源大厦的基石,是联系群众的桥梁。基层机构的虚实强弱,直接反映着我们的体制状况、队伍素质和工作水平。国务院[2004]12号文件和[2004]28号文件,对基层尤其是国土资源所的建设都有明确的要求。从国土资源部到省厅、市局,都非常重视基层所的建设与发展。去年七月,孙文盛部长在全国国土资源厅局长培训班上强调,努力推进基层国土部门建设,是省以下国土资源管理体制改革的三大重点工作之一。省国土资源厅也把切实加强基层国土资源所建设,作为开展“完善体制、提高素质”活动的重要内容…………
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