关于贯彻落实《加快湘西地区开发的决定》的情况汇报

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　　　一、落实情况　　《加快xx地区开发的决定》下发后，局领导高度重视，召开了专题会议，认真学习领会文件精神，并制定了切实可行的工作方案，开展了扎实有效的工作，为促进我州经济社会健康发展作出了一定贡献。两年来，国土部门加强规划的实施管理，积极为经济建设提供资源保障。从规划、计划、预审等工作环节从严控制建设用地总量，合理安排了各业建设用地，对国家、省重点项目建设用地予以优先保证。2005年，省下达给我州农用地转用计划指标121公顷，因区内用地指标不够，省调剂解决了1.95公顷。积极探索土地流转方式，切实保护失地农民的利益，提高了用地报批效率，增加了土地开发整理和复垦资金的投入。五年内，xx州上缴新增建设用地土地有偿使用费451万元。同时，国家和省共安排xx州土地开发整理复垦项目25个，建设总规模11万亩，规划新增耕地2.43万亩，资金投入总额达到1.86亿元。其中国家投资项目为1.29亿元，省投资项目为5700万元。全部项目将于2006年7月全面完成。　　二、建议及措施　　一、关于“探索土地流转方式，允许农户以土地入股进厂”一是要尽快研究、出台相关可操作性强的规定、办法，其中主要须明确农民承包地股权的收益及其工厂业主的支付方式，要在农村土地分等定级的基础上，根据土地类别及土地入股年限，明确农民的股权收益；目前我州没有相关的政策依据。二是政府须监管、调控承包土地入股的价格，ˇˇˇ，*，一方面稳定土地价格，防止土地价格的起落：另一方面切实保障农民的合法利益。三是切实保护耕地，在我州这样的山区，量的农民承…………

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