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乡镇政府采购的必要性及操作浅析
乡镇实行政府采购,是财政四项改革职能的延伸之一,在乡镇推行政府采购,是财政改革趋势所向,它通过预算和管理为手段,运用规模采购优势,降低采购成本,节约财政资金,提高了资金使用效益,强化监督管理。但是在乡镇推行政府采购,必然要受到地方财力、区域经济发展水平、地缘环境等因素的制约,本文就乡镇如何实行政府采购的必要性及其职能应用作粗浅的论述,谈谈自己的看法。
一、乡镇实行政府采购的必要性
1、是法律赋予一项重要政治任务。全国人大于2002年6月29日公布了《中华人民共和国政府采购法》,第二条规定:“本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”可以看出,无论是哪级国家机关、事业单位,只要其是使用财政性资金进行的有关采购,就可以实施政府采购,乡镇作为最基层的一级政府不应游离在外,虽然采购规模不大,但发生的采购行为没有被排除在《采购法》的调整之外,因此,实行乡镇政府采购,是法律规定赋予乡镇财政一项重要职能。
2、是深化财政职能本质的需要。从实际操作过程来看,政府采购主要对象以县级经济为主,乡镇行政事业单位的采购基本上仍然以“分散”和“自由”采购为主,随着时代进步和经济的发展,乡镇行政事业单位的采购行为,越来越凸显出种种矛盾和问题,将其纳入到规范化的政府采购管理已成财政部门重要任务之一。
其一:财政体制改革和经济发…………
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