四大新思维新举措破解新农村建设难题

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四大新思维破解新农村建设难题　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略，在中央这一重大战略的指导下，借力于多年积累下来的解决“三农”问题的丰富经验，经过一段时间的探索，我省解决“三农”问题已经有了全面的、系统的新思路、新措施。《关于加快社会主义新农村建设的决定》的出台，便是对这些新思路、新措施的总结、提炼和升华。

　　从强调加大对“三农”投入到强调建立覆盖农村的公共型财政，从强调项目、资金扶持“三农”到强调人的发展，从鲜谈规划到强调规划先行，再到扶贫工作和农村文化体制建设思路的创新，这些均体现了推进新农村建设提出以后，我省“三农”工作的全新思维。下面，我们就从四个主要的方面来解读这些新思维、新举措。

　　新思维之：公共财政阳光普照

　　建设新农村，对政府而言应该认真落实“以城带乡、以工补农”的新战略，加大财政对农村公共品的投入，然而，长期以来我们的公共财政体系带有向城市倾斜的特点，因此，《决定》提出要“积极探索建立覆盖农村的公共型财政”，着力建设新农村建设的长效投入机制。

　　《决定》原文：

　　●建立社会主义新农村建设投入长效机制。

　　●加快县镇财政体制改革，积极探索建立覆盖农村的公共型财政，把农村公益事业发展和公共设施建设纳入各级财政支持范围，建立完善农村基层政权运转的财力保障机制。

　　●扩大公共财政覆盖农村的范围。按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，省、市、县三级每年财政增量重点向山区和农…………

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