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同志们:刚才,就县乡财政体制改革问题,佳惠县长作了一个非常好的报告,讲得非常全面,要求也非常具体明确,请同志们认真抓好落实;四个单位作了表态发言;财政局长谢进同志对新体制进行了全面系统的说明,我认为对推进新体制的执行很有帮助。下面,我借这个机会,再提三点要求:一、要理解和支持改革任何一项体制改革的背后,实质上是利益的调整,财政体制改革尤为如此。尽管我们这个文件里面叫做“调整和完善乡镇财政管理体制”,但其实质就是推进县乡财政管理体制的改革,因此,这是一个改革的方案,也就是要调整好县乡两级财政利益关系。在这个问题上,县委、县政府切实做到了以下几点:第一,态度坚决。为什么要态度坚决呢?一方面,我们要充分肯定在过去税收征管的环境条件下,传统的财政管理体制发挥了积极的作用,尤其在实现望城财政税收收入快速增长、做大财政“盘子”上发挥了积极的作用。当然,随着政策的调整、征管秩序的严谨,过去的体制本身暴露了一些问题,已经不适应发展的要求,到了一个非改不可的时候了。对过去的财政管理体制问题,邱书记讲了一个很好的观点,他说,由于对体制理解不好,执行不好,就有可能出现转移工作重点、扰乱税收秩序、滋生腐败现象三种情况,我看这个概括有一定的道理。特别是去年以来,各个乡镇越来越紧张了,大家感到压力很大,都觉得这里面有一个黑洞,但谁也不敢去碰它,谁也不敢去触及它,因为触及它,就可能会使我们整个望城的财政大厦出现裂痕,甚至出现大的问题,最终影响望城整个政府机构的正常运转和经济社会的…………
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