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9月15日—22日,市财政局专题学习考察组一行5人赴北京市宣武区、西安市雁塔区财政局就加强财政管理,建立预算执行预警机制等问题进行了学习考察,两区的生动实践为做好我市财政工作提供了有益的借鉴。 一、基本情况 北京宣武和西安雁塔两区主要基础数据情况如下:区名行政级别2003年gdp(亿元)2003年一般预算收入(亿元)比上年同期增长%gdp对财政收入贡献率%财政供养人员情况人均财政收入(万元)三条保障线(人)财政局机关情况总人数(人)其中内设科室在职人员教育(人)政法干警(人)宣武区地师级19513.3818.49.94188366956234310.29163111580雁塔区副地师级393.8124.99.77434129106998.7840601484常德市地师级49619.2216.063.881937217537696220.9914166830134 从表中可以看出,常德与宣武区在一般预算收入总量和增长幅度上大体接近。与两区的主要差距在于,一是gdp对财政收入的贡献率,常德不足两区的五分之二,反映了常德是一个典型的农业大市,工业经济发展不足。二是财政供养人口的人均财政收入水平,常德不足宣武区的十分之一、雁塔区的八分之一,反映了常德仍然属于典型的吃饭财政,财政自我保障能力严重不足。 二、主要做法 (一)宣武区突出完善了三项管理机制,其主要做法是: 1、完善收入稳定增长机制。一是市、区两级实行了彻底的分税制。严格分事、分权、分税,按照区域属地原则,将房产税、印花税、车船使用和牌照税列为区级固定收入。2003年,区级固定收入为1.79亿元,约占年度一般预算收入的9.24%。将7项主要税种列为市、区两级共享税种,除…………
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