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按照民政部、省、泰州市厅局《关于开展户籍制度改革对安置工作影响与对策专题调研的通知》要求,近日我们组织力量,采取座谈走访、个别了解、查阅资料等办法,对户籍制度改革给安置工作带来的影响这一专题进行了调查和研究,并就对策和应变措施进行了思考和探索。现将调查情况汇报如下: 一、我市户籍管理制度改革的基本情况 为应对“入世”挑战,引导农民向非农业和城镇有序转移,密切党和政府与人民群众的关系,维护最广大人民群众的根本利益,促进人口资源的优化配置和合理有序流动,根据江苏省的统一部署,泰兴市从××年月日起,全面实施户籍管理制度改革,取消农业户口、非农户口、地方城镇户口、自理口粮户口等各种户口性质,以实际居住地登记户口,统称“居民户口”,实行统一的户口登记管理制度。户籍制度的改革,对推动城乡经济协调发展,加速城市化建设步伐,具有积极意义。 二、户籍管理制度改革给优抚安置工作带来的影响 我国改革前的户籍制度是社会主义建设和计划经济时期逐步建立起来的,退役士兵安置方针政策是在农业、非农业这一户籍制度大框架下制定形成的。户籍制度改革,没有“农业户口”与“非农户口”之分,这给做好安置工作带来了不少新情况、新矛盾、新问题。 ⒈给安置工作的思维模式带来冲击 我国过去户籍制度已实行多年,无论是广大人民群众,还是国家机关工作人员,都长期习惯于城镇户口、农业户口这种制度思考问题,制定政策,开展工作,即使在逐步建立社会主义市场经济体制的过程中仍然如此。…………
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