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区审计局关于乡村振兴战略村级工程项目的审计建议
随着乡村振兴战略的深入实施，村级政府投资项目管理显得尤为重要。为充分发挥审计在乡村振兴战略中的监督职责，区审计局派出审计组对全区xx个镇及相关村（社区）xx—xx年100万元以下的xx个政府投资项目建设情况开展专项审计调查，重点关注业主履职、项目招标、合同履行、结算办理4个关口，通过审计发现项目决策程序不合规、违反招标投标实施程序、违规新增工程量、项目结算不规范等xx个问题。针对问题提出以下建议：
第一，厘清职能职责，压实各方责任。一是村级项目按资金及项目类型对口的主管部门，应履行对实施单位的指导和监督职责，不能只管资金分配和资金报销，而不关注项目具体实施情况以及是否达到预期效益。二是各镇作为村级项目建设责任单位，应加强项目规划、预算、评审、招投标、合同审核、质量控制、档案管理等关键环节的把控，不能一委了之，忽视自身的责任与风险。三是各村委员会作为村级工程的业主单位，应加强项目前期管理，规范招标行为，合法合规选择施工单位，签订《施工合同》后，严格履行业主的职能职责，按照合同约定条款执行，切不可忽略合同的约束性及法律责任，让合同条款与项目实施相背离。建议厘清各单位职能职责，压实各方责任，促使村级工程规范有序。
第二，强化过程管理，规范项目实施。村级项目基本由镇村作为项目业主单位，但多数单位既无建筑相关专业工作人员又无施工现场管理经验。因此，施工现场基本交由聘请的甲方代表或委托的监理单位代为管…………
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