市总工会深化工会法律援助制度建设调研报告

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市总工会深化工会法律援助制度建设调研报告

　　2008年，中华全国总工会印发了《工会法律援助办法》，规定工会建立法律援助制度，为合法权益受到侵害的职工、工会工作者和工会组织提供无偿法律服务。《办法》要求，县级以上地方工会和具备条件的地方产业工会设立法律援助机构，在同级工会领导下开展工作。地方工会可以与司法行政部门协作成立工会（职工）法律援助工作站，也可以与律师事务所等机构合作，签订职工法律援助服务协议。

　　一、目前现状

　　工会维权根据对象不同可分为两类，一是面向职工维权，二是工会组织自身维权。着重就职工维权进行探讨,在非公有制企业生产经营过程中，由于不能很好地执行国家法律法规和制度，与职工产生劳动争议时有发生，通过协商解决的办法不多、途径不畅，导致95%的争议案件经过仲裁、诉讼解决，极大的浪费了人力、物力和财力。

　　（一）基层组织缺位严重

　　1.《工会法》第十条规定，有会员25人以上的企业、事业单位、机关应当设立基层工会委员会；会员不足25人的，也应单独或者联合设立基层工会委员会或选举组织会员开展活动。根据不完全调查统计，xx市非公有制企业工会建制率达51%，未建立基层工会的企业职工入会率低，特别是农民工。非公有制企业存在主观故意拒绝成立工会组织情况，出现严重的“建会难”困境。

　　（二）援助组织机构不健全

　　由于专业人员、经费、办公条件等原因，尚不具备成立专门的法律援助机构，延伸到街道办事处、乡镇、企业的法律争议调解组织没…………

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