某县市法治乡村建设典型案例

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某县市法治乡村建设典型案例

　　【基本情况】

　　xx市为破解农村基层党组织弱化、党员干部培养源头不畅以及农村基层依法治理虚化、群众参与不够等问题，创造性地开展了“党建引领·活力村庄”改革，夯实依法治理基础。改革坚持党建引领为核，群众自治为基，德治、法治相统一，在不改变现有行政村设置格局前提下，以自然湾为基本单元，重组村庄作为新的自治单元，同步调整村民小组并成立村庄党小组和村庄理事会，延伸基层党组织触角，吸收农村“五老”乡贤、“法律明白人”、致富能手等先进力量参与村庄依法治理，构建起党组织领导下激发村民群众参与热情、充满活力的法治乡村治理体系，推动农村基层组织建设全面加强、乡村依法治理水平显著提升，为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。

　　【任务措施】

　　（一）“搭架子”——创新乡村依法治理体系。一是重组自治单元。在遵照法律法规的前提下，按照“因地制宜、有利发展，群众自愿、便于组织，尊重习惯、规模适度”六条原则，以自然湾为基本单元，经村民代表大会同意，报乡镇党委审批、民政部门备案，将全市xx个行政村的自然湾重组为xx个村庄，作为新的自治单元。二是成立村庄理事会。在重组村庄基础上，组建村庄理事会，搭建起以村党组织为领导核心、以村庄群众为自治主体的治理平台，要求做到“四个防止”：防止理事会脱离党组织开展工作；防止“行政化”；防止成为新的利益集团甚至强权势力；防止活动阵地成为理事会成员享乐场所。三是调整村民小组。以村庄为单位调整设置村民小组，…………

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