推进乡村一二三产融合发展的几点建议

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推进乡村一二三产融合发展的几点建议

　　产业兴旺是乡村振兴战略实施的关键支撑和强劲引擎。近年来，农村环境不断改善，乡村产业发展取得积极成效，但乡村产业链条较短、融合层次较浅、要素流动不畅等问题也随之显现，乡村产业转型升级和一二三产融合任务艰巨。

　　1.乡村产业存在“小、散、杂”情况。当前乡村产业发展方式较为粗放，分散式种养、作坊式加工、销售仍占绝大部分，产品供给仍以大路货为主，优质绿色农产品占比较低，缺乏小众类、精准化、中高端产品和服务。且利益联结机制不健全，同质化竞争严重，小而散、小而杂、小而弱问题突出，集聚发展水平较低。

　　2.乡村产业发展规划有待完善。一方面，整体与局部协调性不足，不同领域专业性规划较多，与统一性的乡村振兴总体规划融合性较差。上级与基层规划衔接度不高，县市区级及以上层面出台的实施意见或行动方案有时未能考虑基层特点。另一方面，规划与实际契合度不深，规划的宏观指导性作用强，但往往没有细化到镇村、到产业、到项目，规划和实际呈现“两张皮”“一窝蜂”“一刀切”现象时有发生，导致规划在基层走样、变味，无法得到有效执行。

　　3.乡村产业融合发展后劲不足。一是农业规模生产经营水平不高。农业规模化程度低、品质不稳定、价格优势不明显，使得一产、二产融合度不够。二是缺少精深加工农业龙头企业。由于相关产业链配套仍不完善，产品只能进行简易粗加工，导致产品附加值低，缺乏精深加工龙头企业，导致农村二产发展不均衡，连一带三的作用难以发挥。<…………

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