市人大地方立法的经验做法、问题分析和对策建议

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市人大地方立法的经验做法、问题分析和对策建议

本文旨在了解我市地方立法工作的基本情况、主要经验和存在的问题，并对如何以高质量立法为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化保驾护航提出意见。

　　一、我市地方立法的主要做法和基本经验

　　（一）坚持立法工作的正确政治方向。常委会认真执行中共中央《关于加强党领导立法工作的意见》精神，坚持制定五年立法规划和年度立法计划，并报市委批准转发；根据市委立法建议及时开展专项立法；坚持重要法规以及法规涉及的重大事项及时向党委报告。这些制度措施有效保证了立法决策与党委重大决策部署相衔接，充分体现了党委在地方立法工作中总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　（二）配齐配强地方立法工作队伍。一是加强“两委一所”建设。在xx率先成立xx市人大常委会法制研究所，内设综合室、法规室、规范性文件备案审查室，通过调配、公开招聘、引进等方式配齐法制工作委员会和法制研究所工作人员。坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过集中培训、专家讲座、专题会议、脱产学习、挂职锻炼等多种方式，组织立法干部全面加强学习和实践锻炼。二是加强人大代表法制专业小组建设。将立法工作和代表工作有机结合起来，按行业或职业大致相同的原则设置市人大代表法制小组，共有代表26人，均具备法治实践经验，密切和法制专业组代表的联系，更加深入地听取他们对地方立法工作的意见建议。三是加强立法咨询专家队伍建设。建立了由27名立法专家顾问组成的立法专…………

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