某市非煤矿山安全生产监管存在的问题分析及对策思考

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某市非煤矿山安全生产监管存在的问题分析及对策思考

　　非煤矿山企业主要是金属与非金属矿山企业，是指除了煤矿企业以外矿产资源开采的企业。非煤矿山存在点多、面广、线长的特点，从事此项活动的管理者和从业人员素质参差不齐，安全监管难度大、压力大、责任大。

　　一、非煤矿山安全管理存在的主要问题

　　（一）企业对安全生产工作从思想上认识不够。抓得紧时动一动，抓得松时停一停，负责人对法律法规和矿山安全知识了解不多，对下发的文件不看、不学。安全生产技术装备水平低，违章指挥、违章作业行为经常发生，安全管理基础差、作业现场隐患多。如：xx县xx镇xx页岩砖厂负责人对安全生产法律法规和矿山安全知识了解不多，又对下发的文件不看、不学，监管部门通知其参加安全生产会议不参加，砖厂内工人上班期间经常不配戴安全帽。

　　（二）从业人员和管理人员素质低，专业技术人员匮乏。非煤矿山企业工作人员全为农民工，缺乏最基本的安全常识，自身不重视，也没有能力去培训，一旦发生事故即为事故的直接责任者和最大受害者。比如：xx县xxx石料厂安全管理人员未经安全培训，无安全管理人员证而从事管理工作。

　　（三）安全生产主体责任不落实。主要表现在企业不按设计要求进行开采、有制度但不按制度管理、安全投入严重不足、忽视从业人员的安全教育培训、无视监管部门安全监管工作或对监管工作阳奉阴违。如：xx县xxx石料厂不按设计要求进行开采形成高陡边坡存在重大安全隐患。xx县xx墙材厂有管理制度，但是不按制度进行…………

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