民生实事项目人大代表票决制的实践及优化路径研究

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民生实事项目人大代表票决制的实践及优化路径研究

　　一、实施民生实事票决制的重要意义

　　（一）是贯彻落实习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的具体实践。习总书记在党的十九大报告中指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。”要实现人民代表大会制度不断完善，需要与时俱进地对人民代表大会制度在基层的理论和实践进行创新，而民生实事票决制正好迎合了人大工作创新的需求，为丰富人民代表大会制度实践创新提供了鲜活内容。民生实事票决制不仅是人大依法行使重大事项决定权的一种创新方式，更是人大做实做深监督工作、做活代表工作的重要抓手，它深度契合了人大制度本义，强化了地方人大履职行权，有效缩短人大制度设计与实际功效之间的差距，对于地方人大在新形势下坚持和完善人民代表大会制度具有重要的意义。

　　（二）是更好践行以人民为中心理念的重要载体。习总书记多次指出，“要把群众的呼声作为第一信号，问需于民、问计于民、问情于民，做到让人民群众参与，让人民群众做主，让人民群众受益，让人民群众满意。”票决制深刻体现了以人民为中心的政治理念，主要表现在项目来源体现民意、项目类别体现民生、项目结果体现惠民，有效满足了人民群众对美好生活的需求。同时，民生实事票决制践行的“由民”作主新模式，打通了政府决策与群众需求的对接的渠道，使政府决策更符合民需、贴近民意，为践行以人民为中心理念开辟了新路径。