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如何落实矿山安全生产主体责任的调研报告
随着矿山安全监管监察机构改革的即将到来,安全监管监察行政执法工作应作相应的调整,要做到履行安全监管监察职责,督促矿山企业全面落实安全生产主体责任,就要落实好新《安全生产法》等法律法规规定的权力和责任清单。遵行“法无授权不可为、法定职责必须为”指导思想,规范执法行为,规范化执法涉及到监管监察执法工作的各个环节,从执法计划的编制、检查准备到现场检查、执法文书的制作、统计分析及事故调查处理和检查指导地方安全监管等工作。
一、进一步规范监察执法工作
一是进一步规范监管监察计划编制及逐级审批和考核工作。包括认真组织检查方案的编制、检查准备、检查的组织实施;检查方案是依据监管监察执法计划制作的,要载明检查对象、检查方式、检查时间、检查地点、检查内容和检查人员分工等信息。检查方案直接规定现场检查实施的内容和要求,对现场检查具有指领和指引的作用。二是按检查方案进行现场检查的组织和实施,是判断依法履职的重要标准。做实现场检查、现场处理、调查取证、行政强制措施、行政处罚、处罚实施、公开裁定、听证、强制执行、提请关闭、案件移送等执法工作;并做好复查、涉嫌犯罪案件的移送、结案归档、执法信息公开等工作;三是做好涉及行政复议、诉讼以及国家赔偿的范围、流程及材料要求,依法妥善解决争议和矛盾等工作。
二、注重安全监管监察执法效果
一是加强安全监管监察执法力度。针对监管监察执法中…………
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