当前乡镇财政财务管理存在的问题分析与审计建议

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当前乡镇财政财务管理存在的问题分析与审计建议

　　乡镇财政作为最基层的一级财政和财政体系的基础环节，建立以来，在巩固农村基层政权建设、促进农村经济发展、推动农村社会事业全面进步等方面发挥了重要的作用。但近几年，笔者在对乡镇领导干部经济责任审计中发现，部分乡镇在财务管理、专项资金使用、会计核算等方面还存在一些不容忽视的问题，有待进一步规范。

　　一、乡镇财政财务管理存在的主要问题

　　(一)财务工作基础薄弱。审计发现，部分乡镇财务人员的分工不科学，素质参差不齐。有些既是出纳还兼做会计的工作，有的乡镇一年扎一次账，出纳成了事实上的兼职会计，内部管理控制基本失效;有些乡镇财务人员更换频繁，接手人员无财务知识，记录会计账账证不符，自制收据等不合规条据列支出现象时有发生。

　　(二)专项资金管理不到位。审计发现，部分乡镇未按规定对资金实行专项核算。大部分支出在“暂存款”科目中核算，各类资金之间互相挤占挪用或调剂使用，很难有效进行监督管理和绩效评价;少数乡镇虚报或多报项目套取资金，在资金到位后又无项目实施，致使资金长期沉淀结转未缴回财政统筹安排使用。

　　(三)债权债务清理结算不及时。部分乡镇存在往来款挂账数额大、时间久，主要是过去出差、学习、项目借支。当事人调走了，几年甚至十多年不结账，长期挂账，加上一些乡镇领导干部存在“新官不理旧事”的思想，致使这些问题金额越来越大。有的乡镇在小城镇建设、新农村建设等活动中举债造成直接负债或挤占挪用专项资金…………

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