树立底线思维做好水旱灾害防御工作交流发言材料

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树立底线思维做好水旱灾害防御工作交流发言材料

　　十八大以来，习总书记和党中央高度重视防灾减灾工作。2016年总书记提出“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念，要求全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。总书记在考察长江、黄河时提出，水旱灾害仍是中华民族的心腹大患，是重大风险隐患。水利行业兴水利除水害，我们要坚决学习贯彻新时期防灾减灾新理念，牢固树立底线思维，在当前疫情防控常态化的情况下，坚决做好做实水旱灾害防御工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

　　一、强化风险意识

　　洪涝灾害具有很强的突发性。一场强降雨就可能引发山洪甚至大洪水，如果干部群众不懂、不顾洪水规律，没有风险防范意识，仍然置身于洪水威胁之中，就有可能遭受生命财产损失。近年来，山洪灾死伤人员大多是不听阻强行过河所造成的，教训惨痛。社会大众既是保护和救助对象，同时也是防洪减灾和抗旱工作的重要参与者。1998年以来，由于大部分基层干部和群众没有真正经历过大洪水，没有真正参与过大洪水的防御，“洪水”在人们的意识中变得越来越抽象，“猛兽”的概念淡漠了。同时，因为水利工程防护能力的不断提升完善，一般性的小洪水可有效应对，公众不同程度上都有一种“狼来了，但狼一直没有来”的错觉。近年来，城镇建设、农业耕作等与水争地现象多发，我区黄河、西辽河流域现有14处蓄滞洪区启用困难，1998年大水如果发生在当前的土地利用条件下，可能会出现更高的洪水位，面临更大的防洪风险，这是必须深入研判解决的新问…………

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