县政协委员强化乡镇集镇管治改善农村人居环境协商发言材料

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县政协委员强化乡镇集镇管治改善农村人居环境协商发言材料

　　乡镇集镇是农村一定区域经济社会文化的中心，也是乡镇的形象和脸面。近年来，在县委、县政府的重视支持和乡镇党委政府积极作为下，我县乡镇集镇面貌得到一定改观。尤其是进入新年以来，全县上下开展了一场声势浩大的农村人居环境整治行动，成效显著：截止x月底，全县清理垃圾xx吨，清理沟渠xx公里，治理出店经营xx处，拆除空心房xx间，拆除违章建筑xx处......但客观地说，乡村尤其是乡镇集镇长久以来形成的生产生活习惯要彻底改变非一日之功，需全县上下统一认识，持续发力，久久为功。

　　1.职能缺位。一是规划不完善。虽然全县所有乡镇都已编制了乡镇总体规划，但前瞻性不强、精准度不高，部分乡镇的规划与现状不符。乡镇区划调整后，除丰家铺镇启动乡镇总体规划修编外，其他合并乡镇尚未启动，全县没有一个乡镇单独编制集镇控制性详细规划。二是乡镇管理人才少，尤其是专业人才缺乏。三是乡镇和县主管部门职能不明晰，责权不分明，绝大多数乡镇没有专职城管队伍，没有专职执法人员，为集镇管理带来难度。

　　2.建设滞后。水电路气网不完善。部分集镇集中供水设施老化，供水能力不足，老百姓的饮水安全问题未能得到彻底解决；撤乡并镇后因乡镇治所的变化，导致有的镇与村之间，村与村之间便捷的循环路网尚未形成；管线入地力度不大，街道两侧电讯、电力线路纵横交错；污水处理设施及配套管网建设没有全覆盖；消防应急能力不足，绝大多数乡镇集镇未配齐相应的消防装备器材。

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