对国有企业“一把手”权力监督的思考（论文）

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对国有企业“一把手”权力监督的思考　　

防止腐败的关键是监督，监督核心是企业“一把手”。近年来，随着集团公司治理和惩处腐败力度的不断加大，相继查办了一批领导干部腐败案件。从这些腐败案件上看，很多案件都是由于“一把手”权力过于集中、缺乏有效的监督所造成的。因此，加强对“一把手”的权力监督，是当前国有企业反腐倡廉工作的重中之重。我们必须从查找监督制约的薄弱环节入手，制定相应对策，控制权力错位，规范领导行为，保证“一把手”的廉洁从业。　　

一、对“一把手”权力监督中存在的缺位　　

英国著名思想家阿克顿说：在所有使人类腐化堕落和道德败坏的因素中，权力是出现频率最多和最活跃的因素。“一把手”集人、财、物管理权力于一身，再加上在监督、制度、体制机制等方面存在着缺位，导致“一把手”职务犯罪，极大地损害着企业形象，破坏着经济发展。　　

（一）监督上存在缺位。从监督主体上看：一是缺乏责任，不敢监督。由于“一把手”掌管人、财、物以及职位升降等重要资源的分配权，监督者在“一把手”面前存在怯懦心理，过分重视自我保护，就出现了：班子成员怕粘上“不团结”之嫌，不愿说；中层干部怕影响进步，不敢说；群众说了又没用，不如不说。导致了“一把手”成为“上管不着、下管不了”的监督死角。二是患得患失，不想监督。纪委具有监督的职能，同时又受“一把手”的直接领导，有的思想上存在着畏难情绪，工作时畏首畏尾，担心得罪了领导，既即监督，也只是写在纸上、停留在口头上，使对“一把手”的…………

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