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主动适应新形势,努力推动人大预算审查监督工作迈上新台阶
近年来,市人大常委会主动适应预算审查工作新常态,不断加大审查力度、完善审查机制、提高审查质量、拓展审查渠道,在加强预算审查制度和能力建设方面,做了大量卓有成效的工作,监督力度不断加大。
以改革创新为引领,不断夯实预算审查监督的基础。在预算审查监督过程中,坚持改革创新,基本确立了全口径、全流程、全覆盖的审查监督程序。一是提前介入。每年9月份开始,在预算草案编制前我委先听取财政部门关于下一年度预算编制的部署安排情况的报告,并从人大的角度提出意见建议。二是积极引导公众有序参与预算管理。认真研究起草了《关于预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的意见》。要求政府通过召开座谈会、通报会等多种形式,认真听取本级人大代表、专家等社会各界关于重点支出、重大投资项目、重大支出政策等方面的意见建议。三是完善了初审制度。按照预算法的要求,在人代会前将初审意见印发市财政局研究处理,限时要求市财政局针对初审意见逐条反馈办理情况,并将“初审意见”和“办理情况”印发全体人大代表。四是改进预算决算编制。督促财政部门向人大报告的预决算草案进一步细化,预算草案更加清晰明了。要求市政府向市人代会提交一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算,实现了对“四本预算”的全口径预算编报。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算决算的支出按规定细化到“项”。这些工作的推进开展,加强了人大及其常委会…………
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