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当前我市村级集体经济存在的问题及发展路径探讨
发展壮大村级集体经济,是全面建设社会主义新农村的重要保障,也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础,不仅关系到广大农民的切身利益,而且也关系到农村经济进一步发展和农村稳定的大局。2010年以来,**市把解决薄弱村级集体经济发展作为基层组织建设的重中之重,积极采取各种措施,着力发展壮大薄弱村级集体经济,为加强基层党组织建设奠定了坚实的基础。
一、发展壮大村级集体经济存在的问题和原因
一是村级集体经济发展很不平衡,整体发展水平滞后。从调查了解情况来看,村集体收入较好的村与收入较差的村差距较大,呈现严重的两级分化现象。村集体收入情况较好的村年收入都在10万元以上,有的达到20万元以上,与此相比,村集体收入较差的村集体年收入非常少。从整体面上来看,村级集体经济整体发展水平滞后,“空壳”村比重较大,村级集体经济可支配收入较少甚至有的根本没有。与村级集体经济收入匮乏相对应的,就是带来了村级正常支出能力上的被动抑制,村级组织“无钱办事”的问题非常突出。有的村连续5年以上不能兑现在职村干部的补贴报酬、误工补助及离职、退职村干部的生活补贴,对兴办村集体事业“心有余而力不足”成为农村干部普遍反映的突出问题。 二是村级集体经济发展途径较为单一,增收路子不宽。村集体收入严重依赖自身资源状况,大多数村集体拥有的资源较少。许多村因村集体自身资源较为匮乏,既无优势自然条件,又无新的发展出路,加之缺乏产业开发、资金运作、农…………
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