区财政局加强临时机构资金监管调研报告

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区财政局加强临时机构资金监管调研报告

　　截止2019年8月底，全区共有重点工程和重大项目指挥部xxx个，正常管理的有xxx个，僵尸指挥部xx个。为规范临时机构财务管理，我区相继出台了《xx区临时机构财务管理暂行办法》（x政办发[2007]xx号）和《中共xx区委办公室、xx区人民政府办公室关于加强临时机构人员和财务管理办法的通知》（x办字[2012]x号），但随着财政财务管理要求的不断提高和临时机构财务管理出现的新情况，临时机构财务管理需要进一步规范。

　　一、加强临时机构资金监管的背景

　　1.现行财政财务管理的要求。一是2019年1月1日起实行的新的政府会计制度要求单位对基本建设投资应当按照规定统一进行会计核算，不再单独建账，按项目单独核算，并保证项目资料完整；二是“三公经费”支出必须符合中、省、市的有关规定；三是防范化解政府债务风险的有关规定，要求对临聘人员进行清理、清退，以节减财政支出。临时机构不得举借债务，不得对外提供担保。

　　2.临时机构财务管理不规范。一是临时机构资金存放分散，未全部纳入国库进行集中统一管理，不符合现行财政国库集中支付管理的要求，不利于财政国库资金的统一调度；二是“僵尸”临时机构较多，后期资产管理、档案管理等存在“无人管理”现象，导致部分国有资产流失、项目档案资料遗失，未结算的往来款项较多。三是缺乏统一的经费支出标准。

　　二、加强临时机构资金监管的举措

　　1.强化资金集中管理。凡尚未纳入集中核算账户统一管理的，应将资金全部转入区财…………

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