行政执法培训班关于行政处罚程序讲课稿

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行政执法培训班关于行政处罚程序讲课稿

　　今天利用这个机会和大家共同探讨一下行政处罚程序等方面的相关知识。一件行政处罚案从立案处理到归档结案，我们认为主要应把握好以下四个方面的问题，这四个方面把握好了，行政处罚就不会出现违法或者大的原则性的问题，所以今天主要从四个方面和大家探讨。　　

　　一是行政处罚实体方面的知识，如处罚主体，被主罚主体，证据的采信等，也就是我们常说的事实清楚，证据确凿。　　

　　二是行政处罚程序方面的知识，如适用简易程序还是一般程序，是否执行听证程序，按法律规定的程序是否存在时间倒置的问题等。　　

　　三是行政处罚适用法律方面的知识，适用法律、法条是否准确。　　

　　四是行政处罚内容是否适当，也就是自由裁量权的方面的相关知识。下面分别从这四大方面具体和大家一一探讨。如有不当之处，欢迎大家指正。　　

　　一、实体　　

　　（一）行政处罚主体　　

　　首先讲两个案例，李某从张某处购得香烟10条，被公安机关强制带走讯问，并扣押了李某营业执照和经营许可证，并对李某进行了行政拘留的行政处罚，公安机关的做法是否正确，答案是不正确的，该案如果公安机关在调查过程中认定李某的案值达到触犯刑事犯罪的标准，那应当继续处理，调查清楚后移交法院，如果没有达到触犯刑事犯罪的标准，那么处罚主体是烟草专卖局。　　

　　张某是计量器具上做手脚，获得非法利益，对该案的处罚主体应该是谁，普遍的观点是公安机关，认为是一种欺骗行…………

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