基层反映：政府主导产业发展出现“错位”需纠正（意见建议）

内容预览：

政府主导产业发展出现“错位”需纠正　　

在过去计划经济为主的体制下，中国近乎所有主要产业都在政府主导下发展，虽然也取得了很大的成绩，但是存在的问题也很多，尤其是产能严重过剩和国际竞争力较差的现象比较突出。　　

在改革开放的大环境里，政府在抓产业的过程中，因政府行政职能的插手，势必会削弱市场的“杠杆”调节作用，若政府主导产业定位准确，就会推动加速产业发展，反之就会事倍功半，产生消极的社会效应。　　

一、政府主导产业发展出现“错位”的客观现实　　

比如煤炭行业，从2010年开始，经营困境一直未得到缓解，统计显示，我国煤炭行业亏损面高达80%以上；又如轮胎业，自始至终都是政府主导，目前是产业结构不合理，低端产品产能过剩，高端产品缺失，同质化竞争激烈。但是，新上马的多数项目依然都是低水平的重复建设。再如开发区，改革开放40年来，国家级开发区、省级开发区、市级开发区，乃至基层的乡镇（街道）都办起了各种工业园区，但存在非常严重的规划雷同、大量占用土地、税收严重流失、违规土地出让、国有资产流失、产业链协同效应缺失等问题，从本应成为区域经济的“发展高地”沦为因为违法和腐败问题集中的“腐败洼地”。　　

最突出的还是云计算，当业界对云计算服务安全的研究还处于起步阶段时，陆续有30多个省市发布了云计算战略规划、行动方案或实施工程，并纷纷发展以数据中心为主的基础设施建设，“产能过剩”“重复建设”“无序发展”等现象已经非常严重，地方政府主导的“超算中心”利用率竟…………

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