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某县区综合行政执法体制改革调研报告
综合行政执法是深化行政管理体制的重要内容,也是深入推进依法行政,加快建设法治政府的重要载体。综合行政执法是在相对集中行政处罚权的基础上对执法工作的改革,不仅将日常管理、监督检查和实施处罚等职能进一步综合起来,还要据此对有关部门的职责权限、机构设置、人员编制进行相应调整,从体制上、源头上改革和创新行政执法体制。全省的综合行政执法体制改革工作也将在近两年全面展开,为此我县对综合行政执法体系现状进行了调查研究,并进行了分析,提出了相关建议。
一、综合行政执法体制改革现状
(一)行政执法机构情况。目前,我县承担有行政执法职能的各类机构共计55个,实有2163人。其中:机关内设机构执法的行政机构18个,实有1272人,主要集中在行政执法职能较少的粮食流通、财政、审计等部门;部分承担执法职能的事业单位20个,实有583人,主要从事交通运输、渔政、商品流通、社会保障等领域的行政执法;独立执法的事业单位17个,实有308人,主要分布在安全生产、文化旅游、食品药品、公共卫生、资源环境、农林水利和城市管理等行政执法职能较多,社会关注度高的领域。通过上述情况,不难看出我县行政执法机构较多,执法人员的分布也不是很合理,执法职能的整合也尚未完全到位。
(二)行政执法体系情况。按照省政府办《关于开展综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》(川办发〔2015〕84号)精神,我县目前的综合行政执法体系,主要分为三类。
1.通过行政…………
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