安全管理研讨发言提纲

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安全管理研讨发言提纲

　　过去，我们经常在各级政府的事故调查报告中看到“某某企业安全培训走过场、安全资金投入不足、安全生产管理混乱......”，从整个系统放大了看，不正映射出我们的社会治理、我们的行业管理混乱吗？作为一名安全生产从业者，除了对事故遇难同胞深感痛心之外，也对目前安全管理的现状感到遗憾，更加为国内安全生产领域的未来和发展忧心忡忡......

一、　　何谓安全监管不到位？

我们一直以来都过度相信安全监管的力量，认为只要监管到位，企业就不会发生事故。所以每次事故背后的指向，基本都会涉及“安全监管不到位”。倘若对照这个逻辑：我们的国家早就是零犯罪，因为只要警察监管到位就行了；当然也不会再出现腐败，纪检监管到位就可以；政府和企业更不会出现经济或效益下滑的情况，只需定一个指标，全力监管就万事大吉......可是，大家要明白，监督之于管理只是一个必要条件，而不是充分条件，所谓必要条件，就是没有不行，但有也不见得一定行。

　　安全管理的关键是如何引导各类责任主体做好自律，自律落实到行业、属地、企业三个层面：行业要管好安全、政府要管好安全、企业要管好安全。只有当自律做不好，才需要监管。而高质量的监管是要把握好分寸和界面，既不能放任自流，也不能监管过度。因为一旦政府层层监管、力道过甚，就会大量增加社会和企业的管理及沟通成本，增加重复工作量、增加衍生工作量、增加人工成本、减缓信息传递效率、分散企业安全管理的注意力、导致被监管对象情绪和士气低落等等。所以，…………

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