对当前纪委派驻机构面临问题的思考

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对当前纪委派驻机构面临问题的思考

　　一、当前派驻机构建设存在的问题

　　（一）派驻机构的定位不是小机关，应该更多的还原其探头的本位。立规矩无可厚非，规范也是必要的，但是否需要每个派驻机构都要就相同的工作建立各自的制度？目前按照考核要求，每个派驻机构要制定组内学习制度、谈心谈话制度、组内议事规程等，但是派驻机构90%以上只有3到4人，这么少的人数，甚至都只能保证组内一队ab角互换，难道要求各组机械完成千篇一律的制度，寥寥几百个字就代表运行规范、工作高效吗？这样是否过于形式主义？这些具有普遍性的工作制度是否由机关统一制发更具执行性和规范性？

　　（二）纪检组长党组成员身份“双重性”矛盾。目前体制下，在市级层面纪检组长也同时担任驻在部门党组成员，对工作造成的影响有利也有弊。有利的是纪检组长能作为单位领导组织开展督查和指导工作，名正言顺地参加党组会议，有发言权、表决权，也容易融入驻在单位获得干部群众信任。不利的是这一双重身份也决定了其难免会受驻在单位“一份子”身份的影响，无法彻底摆脱既是“运动员”又是“裁判员”的困境。

　　（三）对班子领导监督有限。目前存在派驻机构独立性、权威性不够及领导体制机制的问题，派驻机构对班子领导监督是有难度的。在党组班子里，党组主要负责人是最高领导，级别也比纪检组长高；如果派驻机构的工作得不到党组主要负责人支持，就会影响到有效开展工作。按照干部管理的权限，在发现问题时，只能向上级纪委报告，监督力度不足。

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