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某市人防建设情况调研报告
《中华人民共和国人民防空法》颁布实施使人防建设走上规范化、制度化、法制化的轨道,人防建设取得了可喜的成绩。但是,由于各地经济和社会发展不平衡,一些地区特别是经济欠发达的内陆地区,人防工作依然面临一些矛盾,影响和制约着人防事业的健康发展,亟待解决。现就当前的矛盾及对策谈点管窥之见。
一、主要矛盾及其表现
(一)人防战略地位的重要性与认识不高的矛盾。长期生活在和平环境中人们,包括部分领导同志,对人防重要性的认识水平还没有达到应有地高度。有的地区以减免人防易地建设费作为优化投资环境的条件;有的人甚至说“现在不打仗搞人防有什么用”;有的把履行人防建设义务当作不合理负担;人防部门也有的同志戏称:说人防重要,其实是“两腿夹杠子——自抬自”。
(二)指挥通信落后与信息战日益发展的矛盾。现代条件下的局部战争,是一种全新理念的高技术战争,是国家综合实力的较量,是高科技武器的竞技场。电磁战、信息战和高精尖武器渗透到战争的全过程,对现代指挥通信提出了非常高的要求。而目前人防系统的指挥通信设备性能落后,有的只相当于60-70年代发达国家的水平,很难适应现代战争人防指挥的需要。
(三)防护工程面积少、“结建”率低而城市人口增长迅速的矛盾。笔者所在的城市,20xx年底人均人防工程面积不足0.3平方米,而其中近2/3属于早期砖混工事,每年拆除报废的达上千平方米。从xx年以来,依法同步修建防空地下室的“结建”率不足40%,人防…………
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