某县关于推进行业协会商会与行政机关脱钩的实施方案

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某县关于推进行业协会商会与行政机关脱钩的实施方案

　　为加快转变政府职能，实现行业协会商会与行政机关脱钩，促进行业协会商会规范发展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈行业协会商会与行政机关脱钩总体方案〉的通知》（中办发〔2015〕39号）和《中共xx省委办公厅xx省人民政府办公厅〈关于推进行业协会商会与行政机关脱钩的实施方案〉的通知》（湘办发〔2016〕3号）精神，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　根据中央、省、市有关文件精神，坚持社会化、市场化、法制化和非营利原则，积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，实现机构、职能、资产财务、人员管理、党建等五分离，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，充分发挥行业协会商会在经济发展新常态中的独特优势和应有作用。

　　二、脱钩主体和范围

　　脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。其他依照和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，参照本方案执行。

　　三、脱钩任务和措施

　　（一）机构分离，规范综合监管关系

　　1.取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系。行业协会商会依法直接登记和独立运行。行政机关依据职能对行业协会商会提供服务并依法监管。

　　2.依法保障行业协会商会独立平等法人地位。按照有利于行业发展和自愿互…………

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