当前农田水利建设存在的问题和建议

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当前农田水利建设存在的问题和建议

　　上世纪，毛主席、周总理等老一辈革命家，都非常水利建设。给新中国建设带来了非常巨大的福利。近几年来，因为接受水利建设审计，现就农田水利建设存在的困难和问题提出几点建议和对策。

　　一、存在的问题和困难

　　（一）建设资金投入不够，无法满足需求

　　一是政府投入不足。农田水利建设与服务属于农村公共产品，应以政府投入为主，但历史欠账很多。从城乡二元体制和制度设计看，政府的重心更多放在城市基础设施建设，与农业结构调整和可持续发展需求相比，缺口还较大。

　　二是社会投资不足。一是由于农田水利建设投入资金大、收益回报所需周期长、农业比较效益低、自然风险大等原因，社会资金投入的动力不足。二是农村体制改革和经济结构调整等因素影响，大集体时代的组织动员体系瓦解，农户个人“无心”、“无力”建设农田水利，甚至投工投劳都无法实际完成。

　　（二）农田水利设施标准偏低，影响建设质量

　　目前，农田水利建设标准普遍不高，如小农水重点县项目平均每亩建设标准为1500元（含群众投工投劳），只能解决基本灌溉条件，不能很好地提档升级。同时，人工、材料价格逐年上涨，而水利水电概算定额多年没有进行大的调整。

　　（三）“最后一公里”的梗阻问题尚未解决

　　多个部门都有涉及农田水利建设的大量资金，由于投入渠道分散，投入对象、建设标准难以统一协调，…………

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