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摘要:经过上一轮扶贫攻坚后,贫困地区扶贫开发又面临许多新情况、新问题,主要表现在:扶贫对象更加多元化;经济贫困、环境贫困、文化贫困三者相互交织制约贫困地区和贫困人口的因素更加复杂;扶贫成本大幅度提高;特贫人口和低收入人口并存;脱贫与返贫并存。贫困地区迫切需要在政府主导、各方参与,共同把金融精准扶贫做大做强。为此,作者从普惠金融与精准扶贫的角度出发,结合邮储银行作为普惠金融“先行者”的金融扶贫的实践,进行了深入研究,并提出相应对策。
一、精准扶贫的金融需求现状
全国现有贫困村128016个,贫困户,2932万户,8862万人,主要分布在中西部地区、民族地区、自然条件恶劣的地区,集中在xx、河南、广西、四川、贵州、云南这6个省份,贫困人口都在500万以上。xx有13个武陵山区域发展与扶贫攻坚片区县,10个享受国家扶贫开发政策重点县。根据省扶贫办公布的《xx省xx年-2020年贫困村名单》,xx区域内有1237个省级贫困村,占全省的15.46%;有75.23万贫困人口,占全省的10.68%;贫困发生率为17.50%,高于全省平均水平6.3个百分点;全面小康实现程度为76.80%,低于全省平均11.2个百分点。xx市委在《xx市精准扶贫攻坚行动实施纲要(xx-2020)》中,明确了全市精准扶贫的目标任务:即到2018年建市20周年时,农民人均可支配收入达到9000元以上,贫困人口减少到18万人以下,贫困发生率减少…………
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