乡镇2017年农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案

内容预览：

乡镇2017年农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案

　　一、指导思想、基本原则和目标任务

　　（一）指导思想

　　坚持和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系稳定并长久不变，建立健全农村土地承包经营权确权登记颁证制度，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保障农村土地承包经营权流转和适度规模经营有序进行，为推动现代农业发展和增强农村经济发展活力提供体制保障。

　　（二）基本原则

　　1.保持稳定。在我镇1997年第二轮土地延包已确立的土地承包关系、已签订的土地承包合同和已颁发的土地承包经营权证书的基础上开展确权登记工作，坚持“两不变、三严禁、四不登记”，即原土地承包关系不变、二轮土地承包合同的起止年限不变；严禁借机违法重新调整和收回农户承包地，严禁将测量后多出原承包地的面积收归集体作为机动地，严禁将依法用于农庭承包的土地确权给本集体经济组织以外的单位和个人；所有权属不清的不登记，矛盾纠纷不解决的不登记，没有开展家庭承包的不登记，改变土地用途的不登记。妥善解决历史遗留问题，避免产生新的矛盾，确保农村和谐稳定。

　　2.依法规范。严格执行农村土地承包有关法律法规和政策，以现有的土地承包合同、土地承包经营权证书为依据，按照法定的内容、程序及相关技术要求开展确权登记颁证工作，确保登记的成果完整、真实、准确。对确权登记中的争议，有法律政策规定的，依法依政策进行调处；对一些疑难问题，在不违背法律政策的前提下，通过民主协商妥善处理。…………

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