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行政事业单位审计过程中存在的问题及对策建议
在从事行政事业单位审计过程中,发现在行政事业单位国有资产管理中存在一些问题,归纳总结主要表现为六个方面,并针对些问题提出了相关建议:
一、行政事业单位资产管理中存在的主要问题
(一)房屋产权存在瑕疵,可能因为人事变动、年代久远等原因造成此类国有资产流失。部份行政事业单位在外地设立驻外机构时,以职工个人名义购买住宅作为办公地点,未办理产权变更手续,可能因为人事变动、年代久远等原因造成此类国有资产流失。
(二)国有资产租赁价格严重偏离其公允价值,造成国有资产租赁收入损失严重。由于房屋租赁价格不像其他商品明码标价,在国有资产租赁过程中操作空间较大、财政实行收支两条线、租赁收入多少与产权单位和领导个人利益相关性不强,国有资产租赁价格普通低于同类个人资产的租赁价格,一般差异约1.5-2倍,有的甚至达到3倍左右,造成国有资产租赁收入损失较严重,严重扰乱了社会公平,容易滋生腐败。
(三)国有资产存在闲置。财政实行收支两条线、租赁收入多少与产权单位和领导个人利益相关性不强,部份单位抱着多一事不如少一事的态度,对固定资产以自用的名义不予以充分利用,也不出租,造成资产利用率不高。
(四)固定资产费用化,形成账外资产。由于行政事业单位固定资产处置和清理手续复杂,造成部份行政事业单位购买固定资产时选择费用化而非资本化,形成账外资产。
(五)部份国有商铺资产无单位管理,造成国…………
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