基于审计视角对政府投资工程中暂估价的剖析思考

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基于审计视角对政府投资工程中暂估价的剖析思考

　　按照《建设工程工程量清单计价规范》（gb50500-2013）的规定，暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。在政府投资审计工作中，经常会遇到工程项目招标控制价中部分材料、工程设备以及专业工程暂时无法确定价格，对于这种情况，设置暂估价是一种常用的，具有操作性的解决办法。但目前在暂估价项目实施过程中存在许多问题，给工程建设项目依法顺利实施造成了不良的影响。笔者就审计工作中遇到的实际情况，结合个人观点对存在的问题进行剖析。

　　某工程是市政府重点工程，以施工总承包的方式进行发包。建设单位委托招标代理机构编制的标控制价为265185321.01元，其中：安装工程专业工程（包括电梯、综合布线、有线电视、视频安防、公共广播等）暂估价为810.6万元，室外总图工程（包括：道路广场、室外绿化、运动场、篮球场、主门楼、室外围墙、排球场、羽毛球场、综合管网、室外照明工程）4593.94万元全部作为暂估价计入招标控制总价，但招标文件中并未对暂估价部分最终造价的确定提出实质性的原则。施工总承包单位某集团以248294127.37元中标，签订了施工总承包合同，但合同也未对暂估价部分进行明确处理方式。项目进展到后期，由于前期工程结算争议较大等多方面因素以及暂估价部分最终合同价迟迟不能确定，总承包单位产生了抵触情绪，导致工期大幅拖延，项目整体进展缓慢。

　　笔者认为导致该项目形成这样的局面…………

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