内容预览：
多年来我市一直在严格治理机动车非法营运问题，但是，机动车非法营运的现象有愈演愈烈的势头，已成为我市一种普遍的现象。这些非法营运车辆以“套牌”、“黑车”等形式存在。尤其像长途汽车站、商圈等人员密集场所，给交通秩序、交通安全、社会治安、客运市场秩序等带来很多不稳定因素，现在已发展到愈演愈烈的趋势。当前非法营运的私家车、无牌无证的残疾人三轮车，是现如今我市赚取非法收入、严重扰乱市场经济、交通秩序的一个突出问题，也是诱发交通事故和刑事案件的一个隐患。这些“黑车”的存在，既影响了营运市场的正常秩序，又侵害了合法营运驾驶人的利益及广大乘客的合法权益，给xx这个文明城市带来极大负面影响。虽然经过交通运管部门、公安交警部门的严厉打击，但一些“黑车”车主在利益的驱使下，仍然铤而走险，继续营运。
一、“黑车”造成的危害
“黑车”危害性主要有以下几个方面：
1、扰乱了正规的出租车市场。由于“黑车”的干扰，导致合法出租车空载率大幅度提高。在油价、气价上涨的今天，大大降低了合法出租车司机群体的收入。导致社会公平性的偏差。
2、损害了消费者的权益。“黑车”是没有营运资格的，安全没有保障，一旦出事，后患无穷，受害者有冤也无处申诉，这种案例屡见不鲜。
3、影响了社会的稳定。为了抢生意，“黑车”车主们也经常为招揽生意的理想之地而出现了斗殴。“黑车”司机为揽客将车随处停放、违规占道造成交通拥堵。
二、“…………
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