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对审计机关有效推动审计全覆盖的几点思考
两办出台的《关于实行审计全覆盖的实施意见》(以下简称《意见》),旨在要求审计部门全面履行审计监督职责,逐步实现对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。在“十三五”整个经济社会改革的大背景下,审计必须以全覆盖的方式做好财政资金的“门神”和国家重大方针政策的“推手”,那么审计机关如何面对“十三五”经济社会变革对审计提出的新挑战并有效推动审计全覆盖,我个人认为要做好以下几点:
一是主动适应审计全覆盖,打好“全覆盖”的“思想攻坚战”。不少基层审计工作人员一听到“全覆盖”就断章取义的认为“全覆盖”就是工作任务的填鸭式增加。那么《意见》中“全覆盖”的真义到底是什么,刘家义审计长认为,“全覆盖”,一要有深度,不能走马观花,一味追求数量,在面上把所有单位走一遍,要对每个项目都审深审透;二要有重点,不是所有领域、所有项目平均用力,“眉毛胡子一把抓”,要紧紧围绕党和政府工作中心,全面把握相关领域的总体情况,确定审计的重点领域、关注的重点问题;三要有步骤,不是一步到位、大干快上,走大跃进、跳跃式路子,要统筹部署,有计划推进,确保实现对重点对象每年审计一次、其他对象五年至少审计一次;四要有成效,要在做到审计覆盖面“广”的同时,力争反映情况“准”、查处问题“深”、原因分析“透”、措施建议“实”。随着经济社会的变革和发展,国家对审计的角色定位也在不断地提出新的要求,正确认识审计全覆盖有助于基层…………
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