对零散税收的征管力度有待进一步加强

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对零散税收的征管力度有待进一步加强

近年来，xx市个体、私营经济如雨后春笋，蓬勃发展。个体、私营经济在搞活流通、扩大劳动就业、增加税收收入等诸多方面起到了积极作用，但因各种原因欠税、偷税、甚至抗税等不法行为不同程度地存在着。

一、xx市零散税收征管的现状及存在问题

截至2003年底，已在xx市工商行政管理局登记注册的个体工商业户为8916户，私营企业253个，纳入地税部门管理的有8925户。244户的差异说明强化征管、堵漏增收仍有潜力。从辖区总体结构看，人口相对集中地区的零散税收管理松于人口相对分散地区，税源大的地区零散税收管理松于税源小的地区；从个体工商户的月均税负看，高的达150元左右，低的只有15元左右。

造成这种现象的原因主要有：一是认识不足。由于个体私营经济点多面广，经营多变，税源零星分散，征收成本高，征管难度大，一些干部重视程度不够，认为“只要抱住了‘西瓜’，丢了‘芝麻’也没什么”。个别单位在人员少、经费紧张的情况下，放松了对零散税收的管理，少数乡镇甚至出现了领导不愿抓，一般干部不愿管的局面，致使零散税收收入滑坡。二是漏征漏管户多。个别乡镇对个体税收管理粗放，特别是零散税收采用了网络申报和委托代征的方法后，个体户的变化数目不清，税源大部分流失。如2003年，全市工商管理部门登记的应纳营业税的个体工商业户为2690户，而在税务机关办理税务登记纳入正常管理的只有2520余户，部分营业税纳税户处于…………

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