对农村干部“三不管”问题的思考

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对农村干部“三不管”问题的思考　　

一、村干部“三不管”的主要表现形式及原因分析　　

（一）对宗教问题的不愿管、不敢管、不会管　　

村干部的“三不管”问题突出表现在对宗教问题的不愿管、不敢管、不会管方面，如对留大胡须、蒙面、着“吉里巴甫”服、“里切克”服、地下讲经点、私带“塔力甫”、对外来人员传经讲经、对传播宗教保守极端思想等，究其原因：一是制度建设的结构性缺陷，形成了“不愿管、不敢管”的客观原因。在改革开放以前，阶级关系取代一切，民族和宗教问题暂时被遮蔽了，加之新疆实施高工资政策和利益分配较为公平，使得新疆问题相对缓和，呈现稳定祥泰的气象。改革开放时期，阶级斗争和阶级关系被经济建设取代，但未建构法律至上的机制和公民社会体制，造成了事实上的民族宗教关系大于法律法制关系，这种结果不是在缩小民族差异，而是在扩大民族差异，这是新疆最大的问题。同时，新疆伊斯兰教发生了巨变，宗教扩张非常迅速，尤其近年在国内外环境共同作用下，原教旨主义思潮在新疆蔓延，保守甚至趋于极端的观念慢慢渗透至日常社会生活的细枝末节，而不信教自由又得不到保障。这是基层干部不敢管、不愿管的客观原因。二是对宗教问题的模糊认识、朴素的宗教情感，导致基层干部对宗教问题“不愿管、不会管”。现在很多基层干部宗教知识匮乏，分不清什么是极端主义，什么是保守思潮，什么是传统文化，什么是民族习俗。长期生活在宗教家庭和宗教氛围中的基层干部，潜移默化，对宗教怀有一种朴素的情感，将其视为本民族社会认…………

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