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对农民工提供公共服务方面存在的问题及建议
由于城乡二元结构的存在,农民工是以一种不平等的社会身份进入城市的。他们虽然居住在城市,工作在城市之中,但在制度上他们不是所在城市社会的一员,不能完全享受城市居民的社区服务及保障,特别是在享受就业服务方面呈现出二元分割的现象,主要表现为:
1、就业资格歧视。固有的制度性身份使农民工不能取得与城镇居民平等的就业资格,许多用人单位明确规定了哪些行业不允许农民工从事,只留给他们城镇居民不愿干的工作。
2、农民工技能培训欠缺。农民工往往处于城市工作的尴尬地带,付出辛勤劳动却享受不到国家给予城镇居民的各种福利待遇。政府劳动保障部门为城镇劳动者提供就业指导,为就业困难的城镇劳动者提供免费的就业职业技能培训,而素质不高、技能较弱的农民工往往得不到政府的技能培训。
3、农民工留守儿童的义务教育问题。由于户口不在当地,经济条件较差,流动儿童常被公办学校的城市学生所排斥;由于父母工作流动性大,学校往往会疏于对流动儿童的管理;由于没有学籍,流动儿童的成绩并不计入考评,甚至没有机会参加学校或当地政府举办的“三好学生”评选、体育竞赛等活动。
4、农民工享受公共卫生服务存在的问题。由于农民工生活条件差并具有高度的流动性,传染病在这一群体中极易蔓延。同时,农民工往往有较严重的心理问题,存在与人交际较敏感、敌对、抑郁、偏执等问题。此外,妇幼保健方面的问题也较为突出。
针对上述问题提出的建议:
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